中青报·中青网记者 袁野
7月5日,德国政府批准了下一年度联邦财政预算。该预算显示,2024年,德国计划削减社会福利以控制政府债务,但仍将大幅增加军事开支。
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这份预算案在德国引起了轩然大波。
据德新社报道,这份预算显示,明年德国联邦政府的支出将为4457亿欧元,比今年减少约6%;将承担166亿欧元的新债务,大幅削减了50%以上。明年的预算将首次恢复到该国宪法规定的借款上限以内。自新冠肺炎疫情暴发以来,该上限一直被暂停执行。
德国“德国之声”电台网站分析称,要想将债务保持在这一上限之内,就意味着未来两年,德国将大幅削减除军事以外的所有开支。德国政府早已拨出一笔专款,保证自己履行作为北约成员国的义务,即至少将国内生产总值的2%用于军事。
德国财政部长克里斯蒂安·林德纳介绍称,该预算“意味着向德国著名的财政紧缩政策回归”,但批评人士指责,坚持大幅削减军费以外的开支将损害德国工业的竞争力。
英国路透社报道称,长期以来,德国一直对军事开支很不上心。世界银行的统计数据显示,虽然受到来自美国的巨大压力,但德国上次将其国内生产总值的2%用于国防还是在1991年。俄乌冲突爆发后,德国上调了军事预算(在新预算案中增加了17亿欧元,达到518亿欧元)。
德国削减社会服务的力度招致了大批经济学家、工会成员和社会弱势群体海啸般的批评。尤其令这些人难以接受的是,新预算准备削减旨在帮助减轻儿童贫困的经费,并大幅提高家长享受带薪育儿假的门槛。
德国经济研究所所长马塞尔·弗拉茨彻对路透社称,该预算“在经济上是不明智的,是反社会的、没有战略意义的”。他抨击政府忽视了那些有利于提高德国全球竞争力的领域,比如数字化、绿色基础设施和教育。
路透社称,长期以来,德国人一直十分抵触政府借贷,2009年,该国通过了一项宪法规定的“债务刹车”,要求国家预算保持收支平衡。只有在危机时期,政府才被允许打破这顶“债务帽”,就像2020年年初那样。
德国急于部分“节流”,还拒绝“开源”。德新社称,财长林德纳拒绝考虑对富人增税,或改变税收以吸引更多外国投资。
路透社称,当前,美国正在利用包括减税在内的激励措施,吸引绿色能源和技术领域的企业。德国工业界呼吁政府采取类似措施,以维持该国作为工业中心的地位。
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